Статьи

« Назад

Изменения в сертификации товаров из Китая 2019.

В статье мы хотим рассмотреть изменения, произошедшие в 1-м квартале 2019г. в отношении сертификации импортных товаров, и сразу хочется оговориться, что курс взят на ужесточение контроля данного процесса.

Касается это в первую очередь добровольной сертификации, сертификатов соответствия и архивного реестра ФГИС (федеральной государственной информационной системы). Все изменения опубликованы в Постановлении Правительства РФ от 21 марта 2019г. № 300 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”.

Предпосылки изменений в сертификации импорта из Китая 2019

На протяжении уже более 5 лет недобросовестные сертификационные органы активно занимались «массовой» и/или необоснованной выдачей сертификатов соответствия, т.е. фиктивных сертификатов  на поток импортных товаров ввозимых в Российскую Федерацию.

Прямо говоря, большинство сертификатов выдавалось в подозрительно короткий срок, а также имелись нарушения в процедуре, не запрашивались образцы для испытаний, соответственно и сами лабораторные испытания не проводились. Сертификат был просто формальной бумажкой, цены на которую варьировались от 3 000 до 12 000 руб.  за декларацию  соответствия  от 20 0000 до 50 000 рублей за сертификат.

Всё это спровоцировало пристальное внимание Федеральной службы по аккредитации к вопросу, а также привело к изменению политики регулирования в сторону ужесточения контроля.

Как выглядит правильная схема сертификации товара из Китая.

Если  это товары народного  потребления, то

  1. Образцы  необходимо  купить у поставщика,
  2. Ввезти  их,  с обязательным декларированием в таможенных органах РФ в качестве образцов (как это сделать можно прочитать в нашей статье - ИМПОРТ И ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ОБРАЗЦОВ ПРОДУКЦИИ ИЗ КИТАЯ)
  3. Далее подать заявку в выбранный сертификационный орган на оформление необходимого сертификата,
  4. Передать образцы в сертификационный орган или указанную лабораторию для испытаний и проверки соответствия требованиям уровня качества и безопасности, установленным в РФ.
  5. В среднем  процедура занимает порядка 30-45 дней, в течение этого срока выдаётся сертификат и  готовятся протоколы испытаний.

Только после прохождения полной процедуры, можно смело закупать партию товара у китайского поставщика, ввозить ее в страну в целях реализации или иных коммерческих целей.

Если же планы ввоза касаются оборудования, то необходимо также организовать и оплатить выезд эксперта на завод в Китай, после этого процедура аналогична, описанной выше.

Последствия и изменения в сертификации 2019 г.

Федеральная служба по аккредитации начала жёсткую борьбу с недобросовестными сертификационными органами, что конечно спровоцировало закрытие многих из них. Сначала закрытие таких «контор» не касалось их клиентов, т.к. выданные сертификаты оставались действовать свой полный срок от 3 до 5 лет в зависимости от вида. Росаккредитация  не проводила дополнительной проверки соблюдения процедуры выдачи сертификатов, и продукция по ним дальше могла ввозиться и реализовываться в стране.

С 2019 года Постановлением Правительства РФ № 300 определены следующие изменения:

  1. Федеральная служба по аккредитации получила полномочия проверять сертификаты, в том числе и закрывшихся сертификационных центров. Если не будет доказана компетентность этих органов и выпущенных сертификатов, то в силу вступает следующее изменение.
  2. Введено понятие  «архивации» результатов деятельности центра по сертификации, т.е. признание выданных документов недействительными.
  3. Отсылаясь снова к пункту 1, если будет невозможно достоверно определить период недобросовестной работы сертификационного органа, то архивными будут признаны все выданные им документы за год.

Т.е. в 2019 году из-за недобросовестности органов по сертификации в первую очередь пострадают заявители и продавцы товаров, работающие по выданным ими сертификатам.  Последует не только невозможность ввоза товара по старому сертификату продукции, но и дальнейшая его реализации.

Выводы

Можно сделать выводы, что новое Постановление Правительства РФ № 300 направлено уже не только на сертификационные центры, но  и на недобросовестных заказчиков услуг, которые заинтересованы в лёгком и быстром получении сертификатов без затрат на закупку и доставку образцов, а также других связанных расходов.

По запросу Росаккредитации  орган по сертификации должен предоставлять материалы дел интересующих сертификатов, и если будут выявлены нарушения, то он может быть оштрафован на сумму до  400 000 рублей за выданный сертификат,  а руководитель органа может получить штраф на сумму до 40 000 руб.

Есть и другие нюансы, например! Ответственность за оформление деклараций ТР ТС (декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза) несет сам импортёр товара. Таможня в праве проверять надёжность декларации, запрашивая у импортёра всю доказательную базу, а он в свою очередь  обязан предоставить ей полный перечень документов:

  • Договор с лабораторией для проведения испытаний
  • Письмо на ввоз образцов
  • ДТ на ввоз образцов
  • Протоколы испытаний
  • Договор уполномоченного лица
  • Документ, подтверждающий отправку образцов в лабораторию.

В отношении Сертификатов соответствия ТР ТС при импорте товаров таможня должна официально запросить доказательную базу у сертификационного органа или испытательной лаборатории по факту выпуска протоколов или сертификата.

В связи со всеми нововведениями 2019 года и всем изложенном выше, рекомендуем отказаться  от сертификации товаров по ускоренной схеме без ввоза образцов, и максимально придерживаться всех процедур, установленных государством

Но что делать в данных реалиях мелким импортёрам, для которых подобная процедура сертификации станет разорительной, Постановление молчит. Т.к. в случае проведения всех лабораторных испытаний по правилам - стоимость, которую запрашивают сертификационные органы  возрастает в суммы до 300 000 руб. за сертификат. Именно эти цифры и привели многих мелких предпринимателей к использованию более дешёвых «ускоренных» сертификационных услуг и раздуванию выпуска фиктивных документов.

Намерения государства контролировать качество ввозимой продукции без сомнений похвальное, но очень дорогостоящее, растянутое во времени и непосильное для мелкого бизнеса. Продолжаем наблюдать, как будут развиваться события.

А пока, если вы не хотите, чтобы ваш сертификат или декларацию соответствия перевели в архивную часть и признали недействительными, обращайтесь только к квалифицированным специалистам.

ЕСЛИ НУЖЕН СОВЕТ, ПОМОЩЬ, РАСЧЁТ СТОИМОСТИ, КОНСУЛЬТАЦИЯ ПО ДОСТАВКЕ ГРУЗА ИЗ КИТАЯ

Свяжитесь с нами любым удобным способом: напишите менеджеру в WhatsApp или оставьте заявку через форму запроса на главной странице нашего сайта

Написать менеджеру     Перейти к форме



Развернуть